全市突发疫情应急处置能力演练情况的通报

徐卫应急〔2008〕14号

各县（市）、区（企业）卫生局（处）、徐州经济开发区卫生管理办公室、市疾病预防控制中心：
　　为检验我市突发疫情的卫生应急处置能力，进一步提高我市预防和处置各类突发疫情的能力和水平，规范突发公共卫生事件应急处理程序，完善对突发疫情应急处理工作的技术支持、信息管理和物质储备，市卫生局于2008年8月4日，组织有关专家对各县（市）、区开展了全市突发疫情应急处置能力演练考评，现将演练考评有关情况通报如下：
　　一、应急处理组织建设和应急反应情况
　　各县（市）、区能够按照《徐州市突发公共卫生事件应急预案》（下称《预案》）要求，建立健全突发疫情应急处理领导小组、技术指导组和应急处理业务队伍，接到突发疫情报告后，各县（市）、区均能在较短的时间内，迅速启动突发疫情应急反应机制，及时组织应急处理队伍奔赴疫情发生地开展相关工作；绝大多数地区的卫生行政部门的领导能按照《预案》要求，及时赶赴现场组织指挥疫情处理工作；各疫情处置机构均能按《预案》要求，携带了足够量的消毒杀虫药品、消杀器械、消菌药物、采样工具等应急物品。
　　二、演练现场处置情况
　　本次演练以突发疫情的现场处置结合案例分析来综合考察应急队员的应急处置技能。案例以某地区发生的一起因聚餐引起的霍乱暴发疫情为背景材料，重点考察疫情及突发公共卫生事件的报告程序、流行病学调查、病例的核实诊断、密切接触者的排查、疫点疫区的划定及各项处理措施落实情况，包括饮用水的消毒、外环境的消毒处理等防控措施。 
　　应急处理人员以县（市、区）为单位分组进行案例分析讨论，提出控制方案、措施，评价防控效果。根据预先设定的案例分析评分标准，市卫生局对各县（市）、区案例分析的规范性、准确性、全面性等进行综合评价。从案例分析来看，各县（市）、区对于突发疫情能够及时组织力量开展流行病学调查、核实诊断，并及时按规定快速报告。睢宁县、邳州市、鼓楼区、云龙区等地区能对疫情发生的背景、概况、性质判断较为准确，同时能较好地落实疫点、疫区内的饮用水消毒、外环境整治、卫生知识宣教、以“三管一灭”为重点的爱国卫生运动、同源暴露者和患者密切接触者的预防服药、疫区内腹泻病人主动查治、落实卫生监督相关措施等各项处理措施。
　　三、存在的问题和下一步工作要求
　　通过本次演练考评发现，我市疾病预防控制卫生应急工作中仍然存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在：一是各地各有关单位对突发疫情和突发公共卫生事件的敏感程度不足，在及时到达现场，靠前协调、指挥疫情处理、突发公共卫生事件应急处置的人才、技术、物资储备（包括消毒杀虫药品、消杀器械、消菌药物、采样工具等卫生应急物品等应急物资设备储备与更新）等方面仍存在一定问题；在本次演练中，贾汪区卫生行政部门领导未能到达现场。二是突发疫情现场处置能力不足和突发公共卫生事件应急处理程序不够规范。本次演练过程中，丰县、新沂市、九里区和贾汪区等地调查和控制措施的落实不够全面、不细致、不深入，突发疫情整体处理能力还有待进一步提高。
　　各地、各单位要认真梳理本次演练考核中提出的指导意见和建议，进一步总结分析自身存在的薄弱环节和问题，积极落实整改措施。一要进一步提高应急管理意识，加强卫生应急组织建设，调整充实应急队伍，落实应急岗位职责和工作制度。二要积极开展卫生应急演练工作，通过演练发现问题、锻炼队伍、磨合机制，夯实基础，推进卫生应急工作关口前移，切实提高对突发公共卫生事件应急处理能力和水平，全面完成各项卫生应急工作任务，为保障全市人民群众身体健康和生命安全，促进和谐徐州建设做出应有的贡献。
    
附件：2008年全市突发疫情应急处置能力演练考评结果 
  

二〇〇八年八月十八日 
 
 
2008年全市突发疫情应急处置能力演练考评结果