为全面加强和不断推进全市农村基本公共卫生服务项目工作的深入、持久、规范化发展，5月13日，市卫生局在睢宁县召开了“全市农村基本公共卫生服务项目工作现场会”。市卫生局党委副书记、副局长吴宪同志到会并讲话。
吴宪副局长在全面回顾总结全市农村基本公共卫生服务项目三大类、8大项工作取得的成绩和具有特色性、创造性工作经验的同时，重点深入分析了当前工作中存在的薄弱环节和突出问题：一是部分地区和单位对项目工作的认识不到位，项目管理意识不强，对如何深化细化项目管理工作体制、机制和模式，主观能动性不足；二是部分地区农村基本公共卫生项目经费的安排、管理和使用存在较大问题，特别是在乡镇层次上，不能做到专项资金专款专用，并且相当部分的地区没有有效落实对村级基本公共卫生服务的补助经费；三是当前各地基本公共卫生服务项目工作的覆盖面仍不能达到三大类、八大项工作的全面要求，对项目工作的完成能力一方面与基层公共卫生体系建设有关，另一方面也与上级部门的工作指导和工作下放有关；四是部分地区项目资料的统一规范化管理程度不足，尚未能够做到通过有序的资料管理，有效地体现和反映项目工作的成效；五是当前各地项目的具体内容、实施过程与本地实际的结合度不够，项目内涵动态调整的工作机制还有待于健全和完善；与常规工作安排的结合度不够，有关技术支撑、指导机构需要开展更加认真、扎实、细致的工作；六是项目工作的社会宣传力度仍显不足，部分农村居民尚不完全了解农村基本公共卫生服务项目的内容，不能充分感受党和政府对群众健康的关心和重视。
吴宪副局长对下一步深入推进城乡两个基本公共卫生服务项目工作提出了明确要求：
一是要进一步建立健全领导有力、指导有方的项目管理体制。各级卫生行政部门要建立健全项目管理机构（包括项目工作领导小组和办公室），各级疾病预防控制机构、妇幼保健机构、卫生监督机构要建立健全项目指导组织（项目指导组），基层社区卫生服务机构要积极落实城乡基本公共卫生服务项目的各项具体内容和要求。建立城乡基本公共卫生服务项目工作联系人制度。各级疾病预防控制机构、妇幼保健机构、卫生监督机构要结合各自工作特点，采取定人、定点分片包干的方式，对基层社区卫生服务机构实行对口支援。市疾病预防控制中心、市妇幼保健所年内要重点加强对主城区各社区卫生服务中心的技术指导工作，以不断推进和完善我市城市地区二级公共卫生网络体系建设。
二是要积极探索符合实际、科学合理的项目动态调整机制。城乡基本公共卫生服务项目内涵和形式要随着经济社会发展和群众健康需求的转变而逐步调整。当前，各地一方面要切实组织实施好基本公共卫生服务内容，另一方面要结合本地实际对项目内容、实施方式进行必要的调整和充实，特别是要将既往按照专业下达的公共卫生年度工作任务与基本公共卫生服务项目的具体实施意见有机结合起来，形成一套统一完整的公共卫生管理要求体系。
三是要认真落实分级实施、注重实效的督查考评机制。各级卫生行政部门要切实加强对城乡基本公共卫生服务项目的督查考评。各地要进一步健全和完善项目督查考评机制，分级建立市对县（市、区）、县（市、区）对镇（社区）、镇（社区）对村的三级督查考评模式；将督查考评结果与专项经费的分配和核拨密切结合起来，以充分发挥项目资金的最大效益。
四是要不断完善使用合理、管理严格的经费管理模式。各县（市）、区要认真按照有关规定，扎实细致地做好专项资金的筹集、管理和使用工作，及时向基层社区卫生服务机构安排和下达专项资金，及时、规范、合理地用好、用足专项经费，确保专款专用，确保不低于30%的村级专项资金补助到位。各地当前要重点加强对基层专项资金的使用管理，指导基层社区卫生服务机构分别按照城乡基本公共卫生服务项目的二级子项目目录，建立“项目财务收支专账”和“项目支出明细账”。
五是要推广实施统一规范、归档有序的资料管理模式。各地要认真对照城乡基本公共卫生服务项目内容，合理设置项目资料归档管理目录，建立统一规范的县（市、区）、镇（社区）、村三级项目台帐资料，不断满足公共卫生项目管理的工作要求。
会上，睢宁县卫生局进行了经验介绍，其他实施农村基本公共卫生服务的地区进行了大会书面材料交流；会后组织参观了睢宁县凌城镇社区卫生服务中心和沙庄村社区卫生服务站的项目资料及经费管理工作。市及各县（市）、区、徐州经济开发区的卫生主管部门领导和项目负责人、疾病预防控制机构和妇幼保健所负责人共50余人参加了会议。
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