徐卫〔2008〕40号
各县（市）、区（企业）卫生局（处），徐州经济开发区卫生管理办公室：
按照省、市卫生行政部门的统一部署，2006—2007年我市积极组织实施了城乡基本公共卫生服务项目；各地通过认真加强项目管理，不断完善项目管理体制、运行机制和工作模式，较好地发挥了政府专项投入在扶持和推进公共卫生工作方面的重要作用，取得了较为显著的社会成效。为进一步贯彻落实2008年全国卫生工作会议提出的“建设和完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系”的要求，确保我市城乡居民“人人享有”公共卫生服务，特就全面推进我市城乡基本公共卫生服务项目工作通知如下：
一、进一步提高认识，加强领导，全面推进城乡基本公共卫生服务工作
实施城乡两个基本公共卫生服务项目是落实党中央提出的“建设城乡居民人人享有的基本卫生保健制度”的一项重大举措，是党和政府为民办好事、办实事的德政民心工程，充分体现了政府履行社会管理和公共服务的职能，也是新时期发展卫生事业、保护广大群众健康的重要任务，对于促进整个公共卫生事业的发展具有特别重要的意义。
当前，我市城乡两个基本公共卫生服务项目总体运转情况良好，但全市仍有137.81万城镇人口未纳入城乡两个基本公共卫生服务项目管理，尚未实现真正意义上的公共卫生服务工作“全覆盖”。因此，各地一定要进一步统一思想，提高认识，深刻理解和具体明确当前公共卫生工作的重点目标任务；通过不断加大组织领导和工作力度，统筹安排，周密部署，全面推进我市城乡基本公共卫生服务工作的开展，全方位地落实各项既定的公共卫生工作措施，确保所有城乡居民都享受到安全、优质、高效、便捷的公共卫生服务。
二、进一步明确项目要求，切实落实城乡基本公共卫生服务各项工作措施
当前，各地一方面要按照《江苏省财政厅、江苏省卫生厅关于加强农村基本公共卫生服务的意见》和《市卫生局关于加强城市社区基本公共卫生服务工作的意见》精神，切实组织实施好农村地区三大类、八大项和城市地区六大项基本公共卫生服务各项工作措施，并不断加强项目内涵管理，有效提高项目工作质量；另一方面，要着力抓好城乡两个基本公共卫生服务尚未覆盖地区公共卫生服务工作的落实。六县（市）、贾汪区城区部分要加快组织实施城市社区基本公共卫生服务项目，严格实行公共卫生工作的项目化、规范化管理，为辖区居民提供包括卫生信息管理、健康教育、疾病预防与控制、妇幼保健与老年保健服务、计划生育技术服务、其他公共卫生服务等六大项内容的城市社区基本公共卫生服务；矿务集团、大屯煤电公司也要结合本单位实际，参照城市社区基本公共卫生服务项目管理要求，全面落实公共卫生服务各项工作。
三、进一步加大投入，全面落实城乡基本公共卫生服务项目经费保障政策
按照2008年全国卫生工作会议提出的“建设和完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系”的要求，2008年全市各地必须全面落实城乡基本公共卫生服务项目专项补助资金。近期，省、市财政和卫生部门已及时下达了2008年度农村基本公共卫生服务项目的省级预拨补助资金；城市社区基本公共卫生服务项目市级预拨补助资金也将于近期下达。各地一定要严格按照年初市政府与各县（市）、区人民政府签订的卫生工作目标责任书的具体要求，积极通过当地政府确保本年度基本公共卫生服务专项资金及时足额到位。同时，各地要认真对照省、市卫生和财政部门关于经费安排使用的统一要求，及时将上级安排和本地财政提供的城乡基本公共卫生服务项目经费下达到各社区卫生服务机构，并切实加强对专项经费的使用管理，使其发挥出最大的社会效益。
以上通知，请各地、各单位认真贯彻执行。
附件：徐州市各县（市）、区2008年度城乡基本公共卫生服务项目补助资金计划表
二〇〇八年六月二十日
